华体会官网网址:【合肥大调研】关于推动我市光纤入户改造作业的主张

发布时间：2022-08-15 20:09:02   来源：华体会官网网址

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　　为全面了解我市贯彻履行光纤到户国家规范的状况，实在推动光纤入户改造作业，促进我市网络优化晋级、提高网络掩盖质量，市数据资源局调研组深化通讯运营商及光纤入户改造受阻小区造访调研，针对我市光纤入户改造作业中存在的问题提出主张。

　　《安徽省人民政府办公厅关于加速推动高速宽带网络建造和网络提速降费的施行定见》（皖政办秘〔2015〕141号）对规范光纤到户建造提出清晰要求：“进一步规范光纤到户建造作业。规划建造、通讯办理等部分要进一步完善新建住所小区和住所修建内光纤到户通讯设备规划建造、检验存案等机制，加强对光纤到户国家规范施行的监督查看，保证住所和商住楼建造单位依照国家规范建造光纤网络。推动现有小区光纤入户改造，向未进入的电信企业全面敞开小区内部的设备间、管道和楼道槽道（桥架）、入户线等设备，提高小区宽带接入才能。禁止物业办理单位、业主等就宽带网络设备进入住所小区、商业楼宇巧立名目收取进场费、和谐费、分摊费等不合理费用。”

　　《合肥市人民政府办公厅关于加速推动光纤宽带网络建造的若干定见》（合政办秘〔2015〕172号）也提出相同的要求，清晰支撑通讯运营企业施行光纤入户改造，并要求任何安排和个人不得无故阻遏。

　　到现在，我市通过对新建小区选用共建同享、老旧小区进行FTTH改造的建造形式，共完结光网掩盖新建小区436个，老旧小区攻坚改造378个，共新增FTTH末级端口33万个，千兆才能占比抵达96.6%。一起，我市对乡村区域建造资金投入达7640万元以上，累计新增乡村区域FTTH端口7.2万个，悉数具有100M光纤接入才能，现在已完成乡村行政村区域的悉数光纤抵达，乡村区域全体光网掩盖占比抵达31.6%（住户/光端口），并预留光纤扩容才能，能够快速高效地充沛满意区域内用户光纤装置需求。

　　《才智合肥建造“十三五”规划大纲》要求在2020年前全面完成城区200兆光纤接入到户。可是调研发现，我市在推动光纤入户改造上存在一些较为明显的问题

　　现在我市新建小区通过共建同享履行光纤到户较为顺畅，但在现有小区推动光纤入户改造遇到不少困难和阻力。根据移动、电信、联通三家运营商计算，我市光改受阻小区合计109个，掩盖小区总用户约10.53万户。运营商反应光改受阻的主要原因如下：一是物业公司要求高额进场费，不然不予光改施工。二是物业公司无故阻遏，不允许运营商施工。三是部分城镇新乡村、安顿房在建造时没有考虑通讯设备配套，导致无法光纤到户。据物业主管部分反应，是否赞同进行光纤入户改造作业归于业主委员会决议事项，触及物业公司的商场行为，由物业主管部分进行和谐难度较大。通过赴部分受阻小区实地调研发现，我市在进行老旧小区改造时并未将光纤入户改造归入一致规划，形成两项作业无法统筹。

　　现在我市在通讯根底设备建造上体系机制没有理顺，没有部分牵头，在履行上不到位。光纤到户作业触及市直多个部分、县区大街以及物业公司、运营商，状况杂乱、问题多样。尽管《合肥市人民政府办公厅关于加速推动光纤宽带网络建造的若干定见》清晰支撑通讯运营企业施行光纤入户改造，并要求任何安排和个人不得无故阻遏，可是实际上并没有详细部分在牵头推动。此外，该定见于2015年11月印发，有效期为3年，行将到期，亟需根据实际状况拟定新的施行定见或许在其他方针中统筹考虑。

　　我市正处于才智城市建造的重要阶段，通讯根底设备已经成为同水、电等相同重要的城市根底资源，规划、建造好通讯根底设备尤为重要和要害。针对我市光纤入户改造作业中存在的问题，调研组通过仔细研讨，提出以下主张。

　　推动光纤入户改造作业需求多部分联动和谐，因而首要需求履行牵头部分，并树立常态化作业机制。主张在市数据资源局建立通讯根底设备办公室，担任和谐相关市直部分、统筹推动全市通讯根底设备建造作业；市经信委、市建委、市房产局等市直部分、中国移动、电信、联通、铁塔合肥分公司为办公室成员单位，根据责任分工推动相关作业。市数据资源局定时安排举行办公室会议，交流处理相关问题。

　　将光纤到户率归入对县区的查核里，由市级层面统筹、县区财务支撑，多部分联动、多渠道推动光纤入户改造作业。首要，关于新建住所和商住楼持续选用共建同享方法履行光纤到户国家规范，将光纤到户通讯设备建造齐备作为修建检验的必要条件。其次，关于现有住所小区可参照新建住所小区形式，归入老旧小区改造一致建造小区内同享通讯管道，将线缆迁移入地归入改造工程一致施行；一起和谐县区政府及相关部分、大街及社区，与物业公司、业主委员会进行交流，处理现在光纤入户改造过程中物业或相关部分索要高额进场费、和谐费、场所费等不合理费用的问题；关于办公楼、厂房、蓝领公寓、学校宿舍等，主张由县区政府牵头，和谐相关部分，履行光纤入户规范的履行。最终，考虑到全市光纤网络宽带建造状况的杂乱多样性，能够考虑先以典型的、掩盖用户较多的小区为试点，探究处理经历再推行。

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