华体会官网网址:“百亿补助”送给种粮农人 支撑农人应对农资价格上涨

发布时间：2023-08-04 20:01:03   来源：华体会官网网址

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　　本年4月，中心财务下达资金100亿元，向实践种粮农人发放一次性补助，支撑春耕出产。进入5月，种粮补助开端连续发放，多地已给出“到账”时刻表，黑龙江、河南等产粮大省清晰5月份之内补到实践种粮农人手中。

　　自2021年以来，中心财务累计已发放实践种粮农人一次性补助700亿元，其间2021年200亿元、2022年400亿元。为何要发放实践种粮农人一次性补助？“百亿补助”作用怎样？

　　化肥、农药、燃油等农业出产资料被称为“粮食的粮食”，每当春耕备耕等用肥顶峰，农资价格往往呈现动摇，给种粮农人带来必定本钱压力。再看收益端，本年4月以来，受方针性粮食拍卖、进口量添加、贸易商出货量添加以及市场需求疲软等多重要素叠加影响，稻谷、小麦、玉米、大豆等粮食价格呈下行态势。

　　本钱上涨、收益下行，权衡之下，种粮农人简单打“退堂鼓”。采访中，多位种粮农人告知记者，粮价和农资是种粮收益、本钱两头最重要的组成，但近几年因为化肥质料提价、新冠疫情等要素影响，农资价格常常比粮食价格“跑得快”，“粮贵一分，肥贵三分”，必定程度上挫伤了农人种粮积极性。

　　作为农资价格上涨本钱的承当者，在农业出产要害阶段，种粮农人亟需“及时雨”来缓解资金压力，踏踏实实种粮。

　　为此，国家统筹考虑农资市场价格走势和农业出产局势，中心财务向实践种粮农人发放一次性补助100亿元，以安稳农人收入、维护农人种粮积极性。

　　“百亿补助”不是第一次。记者了解到，2021年6月，中心财务于秋粮出产要害时期，组织200亿元一次性实践种粮农人补助，以补偿农资本钱上涨对农人带来的增支影响。2022年，一次性实践种粮农人补助则分三批于当年3月、5月、8月发放，在春耕备耕、夏粮收成、秋收秋种阶段为种粮农人供给有力资金支撑。加上本年春耕时节的100亿元，到现在，中心财务累计已发放实践种粮农人一次性补助700亿元。

　　近几轮“百亿补助”作用怎样？安徽省寿县水稻栽培承包户老杨介绍，2022年中心财务分三批下达实践种粮农人一次性补助，“详细到我家，第一批到账800余元，后两批都是近400元。”老杨栽培了约60亩双季稻，春秋两季都需购买定量的化肥用于育苗和催芽，“补助基本能掩盖肥料本钱。要是没有这三次补助，购买复合肥的钱就全亏了。”

　　据了解，河南、黑龙江、内蒙古等省份已发布本批实践种粮农人一次性补助资金的拨付下达状况。此外，中心财务还于近来下达了第一批农业出产防灾救灾资金12.51亿元，支撑黑龙江、山东等省份置办粮食等农作物严重病虫害防控所需农药、药械等物资；下达16亿元补助资金，在小麦产值构成的重要时节，支撑河北、安徽等22个小麦出产省份组织展开小麦“一喷三防”作业。专家表明，相关资金将进一步调集农人种粮积极性，引导农人多种粮、种好粮，有用进步粮食产值，保证完结全年粮食出产方针使命。

　　让实践种粮农人获益，资金发放首先要杰出“准”字，保证惠农方针不打折、不走样。

　　怎样界说“实践种粮农人”？这需求把补助方针的“线”划理解，精准辨认实践种粮农人、做好补助面积核实作业。

　　财务部清晰，补助方针为实践承当农资价格上涨本钱的实践种粮者，包含使用自有承包地种粮的农人，流通土地种粮的大户、家庭农场、农人合作社、农业企业等新式农业运营主体，以及展开粮食播种收全程社会化服务的个人和组织，保证补助资金执行到实践种粮的出产者手中。此外，在辨认、核实过程中，补助资金发放根底数据、粮食作物稳妥承保数据、农户和新式农业运营主体身份信息等已有数据也能供给重要参阅。

　　补助规范怎样确认？财务部清晰，补助规范由各地区结合有关状况归纳确认，原则上县域内补助规范应一致。

　　实践操作中，各地一般依照“拨付资金总量除以补助面积”测算确认补助规范，有些省份内部各县规范纷歧。以2022年补助资金为例，记者梳理了各省份相关文件：在云南，第三批补助资金稻谷栽培补助规范为每亩13.22元，玉米、马铃薯和大豆等其他秋粮作物补助规范为每亩8.83元；在北京，小麦、玉米、谷子等粮食作物依照当年播种面积、以每亩10元的规范发放，各涉农区可结合实践对补助规划作出详细规则；有些省份规则了上限、下限，如广西清晰每亩补助规范控制在200元以内，山东清晰亩均补助规范不低于25元。

　　农人需求补助资金置办农资、组织农业出产，以保证不误农时，资金发放须捉住一个“快”字。

　　现代化信息技术手段供给了解决方案。记者了解到，各地在资金发放过程中，使用已有相关补助发放根底数据，采纳“一卡(折)通”等方法，保证及时足额将补助资金发放到位。一些当地将各类惠民惠农补助都会集经过社会保证卡、在代发银行开立的银行卡或存折发放，具有会集发放更便当、足不出户可收取、揭露通明可追溯等多种优势。

　　除了又快又准，资金实践发放过程中，还要严厉监督管理，保证资金下达“一竿子插究竟”。

　　在山东省济宁市，汶上县纪委监委作业人员盯住资金拨付的要害时刻节点，采纳“下沉式”监督形式，走进田间地头，保证资金第一时刻划转到农户手中。“现在上级的农资补助拨付更及时了，最快速度打到惠农补助‘一卡通’上。补助到账快，我就能够依据市场行情，趁化肥廉价的时分备足货，能省下不少钱！”汶上县种粮大户李继银说。

　　财务支撑农业出产力度不减，各类惠农补助方针与农业稳妥、最低收购价等惠农方针相互配合，为助农增收打出“组合拳”。

　　在坐落浙江省宁波市海曙区集士港镇的一处“稻渔共作”的稻田里，插秧机来往奔波，无人机回旋扭转播撒虾饲料。无人机、插秧机、开沟机、烘干机、自走履带式谷物联合收割机……种粮大户戴国芳对各类农机如数家珍，“2021年至今，仅农机置办补助这一项，中心财务就补给我71万元。”

　　戴国芳说，惠农补助经过数字化技术手段发放，收取农机补助能够“自主购机、定额补助、先购后补、县级结算、直补到卡”，助推当地农人斗胆探究机械化出产。

　　农资补助、农机置办与使用补助、犁地地力维护补助、玉米大豆出产者补助、稻谷补助……为安稳种粮农人收入，财务惠农补助编织了一张“保证网”。数据显现，2022年中心财务累计下达粮食出产补助资金3500多亿元。本年，我国还将进一步加大农业投入和补助力度，进步种粮农人和粮食主产区“两个积极性”。

　　中心带动，当地跟上，为粮食增产添底气。在执行中心惠农方针根底上，各省份也在优化省级财务资金开销结构，向农业出产要点范畴歪斜。

　　本年，福建省级财务将支撑开展粮油出产，完成全年粮食出产方针使命——“粮食播种面积1253万亩(其间大豆52.8万亩)、总产值507万吨、油料面积12万亩。”该省推动规划种粮，产能区项目县对流通犁地100亩以上、流通时刻3年以上的主体给予每亩200元一次性奖赏；扶持双季稻出产，对规划栽培早稻且轮作晚稻30亩以上的运营主体，按早稻实践面积每亩最高奖补200元；鼓舞粮油出产社会化服务，对粮油出产代耕、代种、代防、代收、代烘等给予补助，单季每亩最高补助130元。

　　惠农补助方针能否构成长效机制？有专家建议，可参阅物价补助形式，完善农资补助方针，从一次性补助转变为与价格挂钩的补助联动机制。

　　我国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来表明，应确认科学合理的补助规范、设置农资价格上涨补助上限、树立农资补助资金池，树立农资补助长效机制，当农资价格涨幅到达必定水平常发动，然后给农人吃下“定心丸”、织牢“保证网”，为保证粮食安全发挥归纳效应。

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